Відбулася апаратна нарада Головного управління юстиції у Полтавській області

11.08.2008 року відбулася  апаратна нарада Головного управління  юстиції у Полтавській області, на якій розглянуто ряд питань, зокрема, про стан дотримання нотаріусами області вимог цивільного та земельного законодавства при посвідченні правочинів, предметом яких є земельні ділянки; новини законодавства; новини законодавства; про вирішення питання перерахування коштів у розмірі одноденного заробітку для ліквідації наслідків стихії у західному регіоні України.

На виконання доручення Міністерства юстиції України №31-32/163 від 18.06.2008 року з метою встановлення єдиної нотаріальної практики посвідчення правочинів, предметом яких є земельні ділянки, Головним управлінням юстиції у Полтавській області була витребувана інформація від усіх державних нотаріальних контор та приватних нотаріусів області щодо посвідчення правочинів, предметом яких є земельні ділянки за період з 01 січня 2007 року по 30 червня 2008 року.

Відділом нотаріату Головного управління юстиції, за результатами проведених комплексних та цільових перевірок, а також інформації, наданої нотаріусами, проаналізовано відповідну роботу щодо якості та правильності вчинення нотаріальних дій, зокрема, посвідчення правочинів, предметом яких є земельні ділянки.

31 липня 2008 року підготовлено та направлено до Міністерства юстиції України узагальнення щодо дотримання нотаріусами вимог цивільного та земельного законодавства при посвідченні правочинів, предметом яких є земельні ділянки. Відповідне узагальнення розглянуто 07 серпня 2008 року на засіданні Методично-консультативної ради нотаріату при Головному управлінні юстиції у Полтавській області.

Відмічено, що кількість посвідчених правочинів, предметом яких є земельні ділянки, за період з 01.01.2007 року по 30.06.2008 року становить 8,6 % від загальної кількості вчинених нотаріальних дій нотаріусами області.

Значну кількість посвідчених правочинів, предметом яких є земельні ділянки, складають договори купівлі-продажу та договори дарування земельних ділянок за участю громадян України, а саме -  66,4 % від загальної кількості посвідчених правочинів, предметом яких є земельні ділянки. За участю іноземних громадян та осіб без громадянства посвідчення таких договорів складає 1,2%. 
 

Аналогічний відсоток складає і видача державними нотаріусами свідоцтв про право на спадщину.

При посвідченні відповідних правочинів за участю громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства встановлено, що в цілому нотаріусами дотримуються вимоги ст.ст.81, 132 Земельного кодексу України.

Як свідчить проведене узагальнення, значна кількість правочинів, предметом яких є земельні ділянки, складають договори відчуження земельних ділянок, що перебувають у спільній сумісній або спільній частковій власності. 

При посвідченні таких договорів нотаріуси дотримуються вимог цивільного та земельного законодавства України та, зокрема, ст.55 Закону України „Про нотаріат”, ст.ст.87,88,89 Земельного кодексу України.

Відсоток посвідчених договорів про спільну часткову власність на земельні ділянки є незначним. Разом з тим, нотаріусами в повному обсязі виконуються вимоги ч.2 ст.88 Земельного кодексу України. 

В більшості випадків, договір про поділ майна, що перебуває у спільній сумісній власності та договір про порядок володіння та користування земельною ділянкою посвідчуються одним договором та за домовленістю сторін.
 

Також відмічено, що за період з 01.01.2007 року по 30.06.2008 року договори відчуження земельних ділянок державної власності нотаріусами не посвідчувались. Однак, при посвідченні договорів відчуження земельних ділянок комунальної власності нотаріусами дотримуються вимоги ст.ст.127-128 Земельного кодексу України, а також витребуються усі необхідні документи.

Відзначено, що нотаріуси області суворо та неухильно дотримуються і вимог пункту 15 розділу Х „Перехідні положення” Земельного кодексу України, відповідно до якого існує мораторій на посвідчення деяких договорів, предметом яких є земельні ділянки.

Як свідчить проведене узагальнення, роботу і держаних нотаріальних контор і приватних нотаріусів можна визнати такою, що знаходиться на належному рівні.

Проблемним питанням залишається також термін виготовлення державних актів про право власності на земельну ділянку і порядок проходження ними реєстрації. Термін виготовлення державних актів займає близько 3-5 місяців, а то й більше.

На думку працівників органів нотаріату Полтавської області право власності на земельну ділянку повинно підтверджуватись не тільки державним актом, а й цивільно-правовими договорами та іншими правовстановлюючими документами.

В державних актах про право власності на земельну ділянку не завжди зазначається реальна підстава їх видачі. Наприклад, земельна ділянка набута на підставі договору купівлі-продажу, а  в державному акті зазначено рішення місцевої ради. Дана проблема, з якою стикаються нотаріуси, унеможливлює перевірити  реальні підстави набуття чи придбання земельної ділянки.

Враховуючи викладене, за результатами апаратної наради прийнято відповідне рішення, яке доведено до відома виконавців.

На апаратній нараді заслухано повідомлення про зміни в законодавстві та  підзаконних нормативних актах. Особливу увагу було звернуто на такі нормативні акти: 
- наказом Міністерства юстиції України №1296/5 від 25.07.08р. внесено зміни до Порядку ведення та заповнення реєстрів для реєстрації нотаріальних дій;
- наказом Міністерства юстиції України №1269/5 від 24.07.08р. затверджено Інструкцію з ведення Державного реєстру актів цивільного стану.

Також ознайомлено з затвердженим Міністром юстиції України графіком участі посадових осіб центрального апарату Міністерства  у „гарячій” телефонній лінії з правових питань потерпілим внаслідок повені у деяких областях України.

Заслуговує на особливу увагу питання організації надання допомоги регіонам України, які постраждали внаслідок повені та перерахування коштів у розмірі одноденного заробітку для ліквідації наслідків стихії. Вирішено начальникам структурних підрозділів ГУЮ організувати у підпорядкованих колективах добровільне перерахування коштів у розмірі одноденного заробітку для ліквідації наслідків стихії у західному регіоні України.