Міністерство юстиції України
Головне управління юстиції у Полтавській області
Начальник
Головного управління юстиції у Полтавській області
Колотілова Тетяна Михайлівна
до рішення третьої сесії
Полтавської обласної ради
шостого скликання
від 1 лютого 2011 року
правової освіти населення області на 2011-2015 роки
Проблема розбудови громадянського суспільства, демократичної правової держави є безпосередньо пов'язаною із розвитком правової свідомості і правової культури. Саме правова культура та правове виховання населення є соціальною гарантією дії верховенства правового закону в суспільстві.
Проблема правової свідомості і правової культури є тривалий час актуальною, а необхідність її дослідження безпосередньо випливає із конституційного проголошення України правовою державою. Це обумовлює потребу в неухильному зростанні і досягненні високого рівня правової культури кожного громадянина, кожної посадової особи, кожного державного службовця і, особливо, професійних юристів, на яких припадає головна робота у законотворчості і застосуванні права. Лише тоді рівень правової культури населення досягне найвищого щабля розвитку, лише тоді кожен громадянин держави відчує власну приналежність до правового життя країни, буде активним учасником правового процесу і матиме змогу самостійно аналізувати чинне законодавство, відзначаючи його здобутки і недоліки.
Реформування державного управління та державної служби в Україні робить необхідною роботу щодо роз’яснення напрямів та суті реформ, пояснення основних термінів, ознайомлення громадськості з новими нормативно-правовими актами.
Програма правової освіти населення Полтавської області на 2011 - 2015 роки (далі - Програма) розроблена з метою визначення комплексу організаційно-методичних та інших заходів, направлених на підвищення рівня правової освіти населення Полтавської області.
Програма правової освіти передбачає подальше створення необхідних умов для набуття широкими верствами населення правових знань та навичок у їх застосуванні, забезпечення доступу громадян до джерел правової інформації, формування у них поваги до права, а також визначає основні напрями правоосвітньої діяльності та першочергові заходи щодо їх реалізації.
Основними завданнями Програми є:
створення належних умов для набуття громадянами знань про свої права, свободи і обов'язки;
підвищення рівня правової підготовки населення, насамперед учнівської та студентської молоді, громадян, які перебувають на державній службі, обрані депутатами місцевих рад, викладачів правових дисциплін та журналістів, які висвітлюють правову тематику;
широке інформування населення про правову політику держави та законодавство;
забезпечення вільного доступу громадян до джерел правової інформації;
вдосконалення системи правової освіти населення.
Забезпечення правової освіти має здійснюватися в усіх дошкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах і закладах післядипломної освіти.
Правова освіта населення починається у сім’ї, дошкільних навчальних закладах, де дітям надаються початкові знання про норми поведінки, звички щодо їх виконання, виховується повага до батьків, вчителів, людей похилого віку та інших осіб, формуються алгоритми морально-правової поведінки, нетерпимість до порушників норм права, почуття відповідальності за свою поведінку.
Процес правової освіти повинен бути безперервним, тому здійснення надання дітям необхідного рівня правових знань повинно продовжуватися у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах, проведення широкої поза аудиторної роботи з правового навчання і виховання, до якої залучатимуться вчені, представники правозахисних організацій, працівники правоохоронних органів, члени Координаційних рад молодих юристів при Головному та територіальних управліннях юстиції.
Складовою частиною правової освіти є самоосвіта громадян з питань держави і права.
Методичні матеріали з правової освіти населення розробляються Головним управлінням юстиції у Полтавській області.
Розроблення пропозицій щодо координації діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, навчальних та культурних закладів, засобів масової інформації у сфері правової освіти, а також надання методичної допомоги у проведенні цієї діяльності здійснює Полтавська обласна міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення.
Місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування за поданням територіальних управлінь юстиції затверджують склад місцевих міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення, їх положення, вирішують у межах своєї компетенції питання організаційного і матеріально-технічного забезпечення їх діяльності.
Участь у правоосвітній діяльності та в організації й здійсненні заходів щодо правової освіти населення повинно здійснюватися за активної участі органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, навчальних та культурних закладів, наукових установ, міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення, видавництв і видавничих організацій, засобів масової інформації та поєднання комплексу заходів у сфері правової освіти, що здійснюються цими органами, організаціями, закладами й установами.
З метою розвитку правової освіти населення місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції вживають заходів до розширення мережі спеціалізованих навчальних закладів, бібліотек, збільшення кількості друкованих та аудіовізуальних засобів масової інформації правового спрямування в області.
Засоби масової інформації систематично інформують населення про національне законодавство, діяльність органів законодавчої, виконавчої, судової влади тощо.
Для подальшого вдосконалення правової освіти населення області в межах державного замовлення створюються загальні і навчальні телевізійні та радіомовні канали, друковані видання, а також запроваджуються сторінки, рубрики та інші популярні форми надання правової інформації.
Державні заклади, підприємства та організації культури здійснюють відповідну правоосвітню та правовиховну діяльність.
За участю органів виконавчої влади, відповідних управлінь юстиції, навчальних закладів і наукових установ області на громадських або договірних засадах створюються лекторії, кінолекторії, правові клуби, проводяться виставки друкованої продукції правового спрямування, зустрічі з фахівцями-юристами та інші заходи.
Виконавці Програми щороку в межах бюджетних призначень передбачають у відповідних кошторисах цільові кошти на фінансування Програми.
практичній реалізації статті 57 Конституції України щодо гарантування кожному знати свої права та обов'язки;
практичній реалізації положень Національної програми правової освіти населення, затвердженої Указом Президента України від 18.10.2001 р. № 992/2001;
підвищенню рівня правової культури громадян області;
підвищенню рівня правової інформованості населення області;
формуванню у громадян поваги до права, загальнолюдських та національних правових цінностей, а також подоланню правового нігілізму;
поширенню серед населення області знань про державу і право, в т. ч. через засоби масової інформації, широке розповсюдження правової літератури;
активній участі в організації і здійсненні заходів із правової освіти населення області органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування, органів юстиції, правоохоронних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, навчальних закладів та закладів культури, міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення, засобів масової інформації;
роз’яснення суті реформування державного управління і державної служби в Україні та основних термінів;
інформування населення про правове забезпечення інтеграційних перспектив України.
на 2011-2015 роки
| Зміст заходу | Виконавці | Строк виконання | Прогнозований обсяг фінансування з обласного бюджету | ||||
2011 рік | 2012 рік | 2013 рік | 2014 рік | 2015 рік | |||
| 1. Аналізувати стан правової освіти населення та розглядати це питання на засіданнях колегій обласної, районних державних адміністрацій, міських рад та вносити пропозиції щодо його покращення. 2. Вивчати та аналізувати діяльність міжвідомчих координаційно - методичних рад (далі – МКМР) з правової освіти населення. Вживати організаційні, методичні та інші заходи щодо поліпшення її ефективності. 3. Проводити виїзні семінари-практикуми для відповідальних працівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо діяльності районних та міських МКМР з правової освіти населення. 4. Надавати консультації та методичну допомогу посадовим особам - членам координаційних рад низових ланок. Проводити їх стажування. 5. Організовувати проведення конференцій, семінарів, симпозіумів тощо з питань підвищення правової культури населення області. 6. Забезпечити проведення навчально - методичних семінарів для викладачів правових дисциплін загальноосвітніх та професійно - технічних навчальних закладів із залученням наукових працівників та фахівців практиків у галузі права. 7. З метою підвищення рівня фахової підготовки вчителів правознавства загальноосвітніх навчальних закладів забезпечити проведення курсів підвищення кваліфікації 8. Забезпечувати надання державним службовцям комплексу знань з питань правового забезпечення державного управління та державної служби, що включатиме вивчення основ правознавства та відповідних актів законодавства. 9. Вжити заходів щодо підвищення рівня правових знань керівників юридичних служб підприємств, установ, організацій, студентів, що навчаються за спеціальністю "Правознавство", науково – педагогічних працівників вищих навчальних закладів, які готують фахівців права. 10. З метою підвищення професійних знань майбутніх спеціалістів забезпечити стажування студентської молоді, яка навчається в юридичних закладах. 11. Продовження висвітлення правової тематики у комунальних та приватних засобах масової інформації, сторінки правової тематики шляхом підписання угод про інформаційну співпрацю. 12. Запровадження програми «Закон» на ОДТРК «Лтава». 13. Запровадження на обласному радіо рубрики «Мої права» в інформаційній програмі «Панорама». 14. Здійснювати правоосвітницьку роботу шляхом видання та безкоштовного розповсюдження брошур та методичних матеріалів з правової тематики. 15. Забезпечити проведення правоосвітньої роботи серед шкільної та студентської молоді шляхом організації та проведення семінарів, "круглих столів", конференцій, лекцій, бесід. 16. В навчальних закладах організувати роботу та продовжити роботу діючих "Скриньок правової допомоги" для дітей та батьків, залучити до її роботи студентів старших курсів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів області. 17. З метою професійної орієнтації молоді забезпечувати проведення олімпіад, «брейн-рингів», конкурсів, вікторин та інших змагань з правових питань. 18. Активізувати роботу з позашкільної освіти та виховання дітей шляхом створення та оптимізації роботи гуртків, клубів, лекторіїв правоосвітнього та правовиховного профілю в загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах області. 19. Започаткувати проведення щорічного обласного конкурсу «Знавці права» серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів області. 20. Створити та продовжити роботу діючих правових гуртків, клубів при закладах культури. 21. Сприяти забезпеченню комплектування фондів бібліотек літературою та періодичними виданнями правової тематики. 22. Проводити перевірки стану правоосвітньої та правовиховної роботи в загальноосвітніх, професійно - технічних та вищих навчальних закладах. Надавати методичну допомогу навчальним закладам. 23. З метою профілактики правопорушень, на виконання рекомендацій МКМР відзняти фільм, де буде висвітлено порядок проведення судового засідання за участю неповнолітньої особи 24. Забезпечувати роботу громадських приймалень для надання правової допомоги малозахищеним верствам населення, створених при Головному, районних, міських та міськрайонних управліннях юстиції, укомплектувавши їх правовою літературою. 25. Запровадити проведення семінарів - нарад з працівниками юридичних служб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо діяльності правових громадських приймалень. 26. Проводити огляди - конкурси: на краще забезпечення районними, міськими управліннями юстиції координаційно-методичної діяльності з правової освіти населення; на кращу організацію діяльності районних, міських міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення; на кращу організацію правовиховної роботи в закладах освіти; на кращий серед учнівської молоді твір на правову тематику. 27. Сприяти співпраці з громадськими організаціями у проведенні семінарів, "круглих столів", тренінгів на правову тематику. 28. Сприяти створенню фондів підтримки правової освіти населення. 29. З метою підвищення рівня правових знань серед різних верств населення, вдосконалення системи правової освіти забезпечити видання щомісячника юридично-просвітницького спрямування "Правовий вісник", який розповсюджуватиметься безкоштовно. 30. Продовжити проведення семінарів - навчань для підвищення рівня правових знань керівників обласних та районних осередків політичних партій. 31. З метою набуття правових знань та навичок їх використання у повсякденному житті, організувати проведення для дітей, які перебувають на обліку служб у справах дітей, вихованців притулків для дітей заходів до Дня захисту дітей, Дня прийняття Конвенції ООН про права дитини. 32. З метою забезпечення дотримання Конвенції ООН про права дітей проводити лекції та тренінги в рамках діяльності мобільних консультативних пунктів та безпосередньо центрами СССДМ. 33. Організувати проведення семінарів, «круглих столів» та конференцій до Міжнародного Дня захисту дітей. 34. Проводити на передодні Дня юриста заходи з поширення серед населення знань про право і державу, інформування громадян про правову політику держави, становлення правопорядку, забезпечення прав і свобод людини. 35. Активізувати поширення педагогічного досвіду з метою пропаганди нових технологій навчання, ефективності уроків права та організації позакласної правовиховної роботи. 36. Забезпечувати організацію громадського обговорення проектів нормативно – правових актів з актуальних питань державотворення. 37. Організовувати вивчення та поширення інформації про право та інституції Європейського Союзу. 38. Інформувати громадськість щодо проходження формування і реалізацію державної політики у сфері держслужби, підготовки і прийняття проектів законів та інших нормативно – правових актів. 39. Проведення Всеукраїнської науково-практичної конференції «Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади». 40. Реалізація проекту «Розвиток спроможності державної служби у сфері європейської інтеграції». | Головне, райміськуправління юстиції, обласна, районні державні адміністрації, міськвиконкоми обласна МКМР з правової освіти населення, міськвиконкоми, районні державні адміністрації обласна МКМР з правової освіти населення обласна МКМР з правової освіти населення, Головне та районні управління юстиції Головне управління юстиції, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Управління державної служби ГУДС України в Полтавській області Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Головне управління юстиції, Головне управління інформаційної та внутрішньої політики обласної державної адміністрації, ПОІППО ім. М.В.Остроградського Полтавський обласний Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, Управління державної служби ГУДС України в Полтавській області Головне управління юстиції
Відділ кадрової роботи та державної служби апарату обласної державної адміністрації, Головне управління юстиції
Головне управління інформаційної та внутрішньої політики обласної державної адміністрації, районні та міські ради
Головне управління інформаційної та внутрішньої політики обласної державної адміністрації спільно з ОДТРК «Лтава», Головним управлінням юстиції у Полтавській області Головне управління інформаційної та внутрішньої політики обласної державної адміністрації спільно з ОДТРК «Лтава», Головним управлінням юстиції у Полтавській області Полтавський обласний Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, Головне управління юстиції Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Головне управління юстиції, обласний центр соціальних служб для сім'ї , дітей та молоді Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім'ї , дітей та молоді , Головне управління юстиції Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Головне, районні, міські та міськрайонні управління юстиції Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Головне управління юстиції
Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Головне управління інформаційної та внутрішньої політики обласної державної адміністрації, Головне управління юстиції Управління культури облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Головне управління юстиції управління культури облдержадміністрації, Головне управління юстиції Головне та райміськуправління юстиції, Головне управління освіти і науки обласної державної адміністрації
Головне управління інформаційної та внутрішньої політики обласної державної адміністрації спільно з ОДТРК «Лтава», Головне управління юстиції, обласна МКМР з правової освіти населення
Головне управління інформаційної та внутрішньої політики обласної державної адміністрації, Головне та райміськуправління юстиції, Головне та райміськуправління юстиції
Головне управління юстиції, обласна МКМР з правової освіти населення обласна МКМР з правової освіти населення Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Головне управління юстиції Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Головне управління юстиції Управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації, обласний центр соціальних служб для сім'ї , дітей та молоді, Головне управління юстиції Головне фінансове управління облдержадміністрації, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Головне управління юстиції Полтавський обласний Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій, Головне управління юстиції у Полтавській області Головне управління інформаційної та внутрішньої політики облдержадміністрації спільно з міжвідомчими координаційно - методичними радами. Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, Служба у справах дітей облдержадміністрації, районні державні адміністрації, Головне та райміськуправління юстиції Обласний центр соціальних служб для сім'ї , дітей та молоді, Головне управління юстиції у Полтавській області Обласний центр соціальних служб для сім'ї , дітей та молоді, Головне управління юстиції, Координаційна рада молодих юристів при головному управлінні юстиції у Полтавській області ПОІППО ім. М.В.Остроградського Управління державної служби ГУДС України в Полтавській області, Головне управління юстиції Управління державної служби ГУДС України в Полтавській області, Головне управління юстиції Управління державної служби ГУДС України в Полтавській області, Головне управління юстиції Управління державної служби ГУДС України в Полтавській області, Головне управління юстиції Управління державної служби ГУДС України в Полтавській області, Головне управління юстиції | Щорічно 2011-2015 Постійно Щорічно 2011-2015 Постійно Щорічно 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Протягом 2011-2015 Протягом 2011 - 2015 Протягом 2011-2015 Протягом 2011-2015 Протягом 2011 – 2015 Щорічно 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Протягом 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Протягом 2011-2015 Протягом навчального року Протягом 2011 року Протягом 2011- 2015 Протягом 2011-2015 Протягом 2012, 2015 Протягом 2011, 2014 Протягом 2011 Протягом 2011-2015 Протягом 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Протягом 2011-2015 Щорічно у червні та листопаді Щорічно у червні Щорічно у листопаді Щорічно у червні Щорічно у жовтні Протягом 2011-2015 Протягом 2011-2015 Протягом 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Щорічно 2011-2015 Щорічно 2011-2015 | - - - - - 1000 грн. - - - - - 21000 грн. 1100 грн. 25000 грн. - - 1000 грн. - 2000 грн. - - - 5000 грн. 1963,04 грн. - - - - - - - 79704, 00 грн. - - - - -
- - - - 10000 грн. 10000 грн. | - - - - - 1000 грн. - - - - - 21000 грн. 1100 грн. 25000 грн. - - 1000 грн. - 2000 грн. - - - - 1963,04 грн. - - - - - - - 79704, 00 грн. - - - - - - - - - 10000 грн. 10000 грн. | - - - - - 1000 грн. - - - - - 21000 грн. 1100 грн. 25000 грн. - - 1000 грн. - 2000 грн. - - - - 1963,04 грн. - - - - - - - 79704, 00 грн. - - - - - - - - - 10000 грн. 10000 грн. | - - - - - 1000 грн. - - - - . - 21000 грн. 1100 грн. 25000 грн. - - 1000 грн. - 2000 грн. - - - - 1963,04 грн. - - - - - - - 79704, 00 грн. - - - - - - - - - 10000 грн. 10000 грн. | - - - - - 1000 грн. - - - - - 21000 грн. 1100 грн. 25000 грн. - - 1000 грн. - 2000 грн. - - - - 1963,04 грн. - - - - - - - 79704, 00 грн. - - - - - - - - - 10000 грн. 10000 грн. |
Всього коштів: | 768 837, 00 грн. | 157 767, 04 грн. | 152 767, 04 грн. | 152 767, 04 грн. | 152 767, 04 грн. | 152 767, 04 грн. | |
Начальник Головного управління юстиції у Полтавській області Т.М.Колотілова
